innovación pública 2030

La iniciativa gubernamental "Cumpliendo"  sobre rendición de cuentas , anunciada en la rueda de prensa posterior al primer Consejo de Ministros de la legislatura, en enero de 2020 , volvió a ejercitarse ayer, aunque sigue teniendo un escasísimo eco en los medios de comunicación que al principio se interesaron por algunos de sus elementos laterales, y ya lo dan como un ejercicio burocrático más. Sin embargo, desde mi punto de vista, este ejercicio democrático, tan demandado en las esferas de los expertos en Gestión Pública, que nos equipara a los países más avanzados, tiene un extraordinario valor que merece la pena seguir compartiendo, en esta su tercera edición, que incluye, además, un resumen de las iniciativas desarrolladas a lo largo de 2021 como respuesta a las consecuencias de la pandemia . El grupo de doce expertos y expertas independientes, procedentes de la Academia, que ya colaboró en los trabajos del primer semestre de 2021, sigue colaborando en esta ocasión....

Puesto a hacer balance de este 2021 me apetece mucho más fijar la mirada en lo que he tenido la oportunidad de hacer, que en lo que me he perdido – lo que nos hemos perdido todos en general - por las restricciones sanitarias. Yo creo que esa perspectiva, lo que no se ha hecho, lo que no se ha podido hacer…, siempre ha de incluirse en los balances, pero como no está el horno para bollos, voy esta vez sólo con la parte positiva.  Asi que, ahora que recuento, veo que no ha sido poco lo realizado en el terreno profesional y asociativo, gracias a la confianza de unas cuantas personas, responsables de actividades de aprendizaje y de consultoría , principalmente, y gracias a las personas compañeras en el activismo de la Asociación Dirección Pública Profesional. Entre todas, me han permitido seguir sintiéndome útil en este año que termina… tan raro. En cuanto a aprendizaje, he tenido la oportunidad de colaborar con la Escuela de Organización Industrial , la Universidad de Alcalá de H...

“Transformar los procesos selectivos para construir una Administración más competente, más orientada al servicio público y más representativa de la diversidad territorial, social y personal” ni más ni menos, es la descripción de la propuesta número 11, de las 13 realizadas por el “Grupo de análisis y propuestas de reforma en la Administración del Estado”, impulsado por la Secretaría de Estado de Función Pública, presidido por la directora del INAP, Consuelo Sánchez Naranjo, integrado por nueve personalidades de alto nivel, con la coordinación y secretaría de Luis Herrera Díaz-Aguado,. Arranca el epígrafe afirmando que “ una buena gestión del talento requiere que las pruebas selectivas del empleo público se adapten a las competencias requeridas para el desempeño de los puestos de trabajo ” y menciona los diversos modelos de selección en las Administraciones españolas en áreas especializadas y modelos de referencia y de interés en los países europeos y en la Oficina Europea de Selecci...

Aunque incluido en el mismo punto 3 relativo a la Profesionalización de la dirección pública , del documento “ 13 propuestas para reformar la Administración del Estado ”, elaborado por el Grupo de análisis y propuesta de reformas en la Administración Pública, ya citado en la anterior entrada, http://innovacionpublica2030.blogspot.com/2021/12/la-dpp-incluida-como-una-de-las.html me ha parecido interesante dedicar un espacio propio, por su peso y su singularidad, a la Dirección Pública Profesional en el mundo local ( DPPL ). Recoge el texto que “en el ámbito local podría diseñarse un modelo específico de DPP local (DPPL) para entidades de una cierta dimensión ”, que podría concretarse en el establecimiento de gerencias y su correspondiente estructura directiva , “sin perjuicio de la estructura directiva prevista por la LRBRL en relación con los municipios de gran población y de aquellas CC AA que hayan desarrollado un modelo de DPPL”, y se señala que “una vez desarrollado el modelo ha...

 Catorce años y medio después de la publicación del Estatuto Básico del Empleado Público y su artículo 13 sobre “Personal directivo profesional” en el gobierno de JL. Rodríguez Zapatero - tras el impasse de los gobiernos de M. Rajoy - se registra un impulso poderoso y concreto en esa dirección, con la publicación, hace unos días, a finales del 2021, del informe “Propuestas para reformar la Administración del Estado”, que dedica uno de sus 13 apartados a la “Profesionalización de la dirección pública”. El informe es el resultado del compromiso del Ministerio de Hacienda y Función Pública con la Administración del siglo XXI, para afrontar los retos del futuro, poniendo en valor los servicios públicos en la etapa post pandemia para “redistribuir la riqueza, evitar desigualdades y actuar como impulsor del dinamismo económico, de la innovación, de la investigación y de la capacitación del capital humano que luego se trasladará a la economía en su conjunto”. Un reto que “no sólo req...

Hace tan solo 24 horas escribí en este blog unas líneas sobre el 2do Congreso Global On Line de Dirección Pública Professional desde una perspectiva personal,   pero creo indispensable hacerlo también desde la vertiente asociativa , desde lo que ha pretendido la Asociación de Dirección Pública Profesional, de España, con ese programa que hemos llevado a imágenes y sonido en directo, pero que luego se quedarán en nuestra web - https://www.asocdpp.org/2doCongresoGlobalonlineDPP -  al alcance de todas las personas interesadas, esperamos que de muchos altos directivos y decisores, a las puertas del gran cambio en este terreno que, ahora sí, ya se percibe. Cuando enfocamos el diseño del programa de este 2do Congreso decidimos repetir la idea de llegar al mayor número de continentes posible y logramos tener representantes de 5 de los 6, según el modelo que nosotros utilizamos. Así, contamos con EUROPA, con Victor Lapuente,  profesor de la Universidad de Gotemburgo, Suec...

Parte del título de esta entrada ha sido el lema del 2do Congreso Global On Line de Dirección Pública Profesional que se ha celebrado los días 2 y 3 de este mes de diciembre de 2021 y ha querido poner encima de la mesa la necesidad de que nuestro liderazgo público, el político y el técnico, estén a la altura de las necesidades del planeta y de nuestro país, para desarrollar esos cuatro ejes transformadores, y  además, favorezcan y permitan un cambio profundo en la reglas de la selección y la gestión de la dirección pública profesional , cuanto antes.  Ha sido un honor para mí, en representación de las personas que integran la Asociación Dirección Pública Profesional (ADPP), de España, dirigir a un nutrido grupo de coordinadores y organizadores del evento, para poder escuchar a expertos, académicos, políticos y sindicalistas , e interactuar con ellos y entre las personas asistentes, en dos maratonianas jornadas de Congreso, de cuyo contenido escribiré en otro momento. Hay que ...

Cuando falta poco más de un mes del inicio del 2do Congreso Global de Dirección Pública Profesional , que organiza la Asociación de Dirección Pública Profesional (ADPP), de España, para los días 2 y 3 de diciembre próximos ya se ha concretado la participación de expertos desde América del Norte, América del Sur, África, Australia y Europa , concretamente desde Canadá, México, Brasil, Argentina, Chile , Egipto, Sudáfrica, New South Wales, y Dinamarca , además de varios territorios de nuestro país como Cataluña, Comunidad Valenciana, Illes Balears, Islas Canarias y Galicia . También, y entre otras, se han programado mesas e intervenciones sobre la Dirección Pública Profesional (DPP) en el mundo Local, reflexiones y debates sobre el aprendizaje, con importantes escuelas públicas y la evaluación de las personas directivas, etc. Este 2do Congreso Global es posible, principalmente, gracias a aportaciones económicas y trabajo de las personas asociadas a la ADPP. También, por la colaboración ...

Con el lema "Liderando el cambio e impulsando la transformación. Hacia un modelo integral y sostenible de gestión pública resiliente", ya estamos en la recta final de la organización del 2do Congreso Global on line de Dirección Publica Profesional que se desarrollará durante los días 2 y 3 de diciembre de 2021.  En la primera edición, a finales de 2019, ya on line aunque no se atisbaba la amenaza de una pandemia, participaron cerca de 50 ponentes de diferentes continentes cuyas intervenciones permitieron veinte conclusiones muy avanzadas. https://www.asocdpp.org/1er-congreso-global-online-dpp Como en la primera edición, el congreso 2021 se realiza con la colaboración del Instituto Andaluz de Administración Pública. A poco mas de un mes de la celebración, se están manteniendo encuentros preparatorios con expertos y organizaciones de África, Australia, América del Norte y del Sur y Europa, además de con numerosos territorios de nuestro Estado español. Nuestro objetivo sigue sie...

En una entrada de su blog, ya hace unos cuantos meses, Concepción Campos  (en  http://concepcioncampos.org/direccion-publica-profesional-y-gestion-de-fondos-ngeu/ ) describió atinadamente la vinculación de la DPP y la gestión de los fondos Next Generation, cuando, entre otros, citaba el Real Decreto 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y el desarrollo en Comunidades Autónomas, como la de Cataluña , en su Decreto Ley 5/2021, de 2 de febrero, en el que se describían determinadas características cuando se hablaba de la selección, la evaluación y rendición de cuentas, la retribución y la temporalidad y desvinculación de las personas que han de dirigir los programas. Por otro lado vemos, gracias a la atención de los compañeros de la  Asociación por la Dirección Pública Profesional de Canarias @2016ADPC, el texto de la ...

El gobierno de España, a través del ministerio de Hacienda y Función Pública, propone un test sobre conflicto de interés, prevención del fraude y la corrupción , en el marco de un sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), mediante la Orden HFP/1030/2021 , de 29 de septiembre, que incluye un importante paquete de medidas para evitar riesgos, entre otros los que se refieren a la integridad pública.  Concretamente, el test citado es uno de sus anexos, el II.B.5, se compone de 16 ítems que pueden valorarse en una escala de 1 a 4  y cuyos enunciados son los siguientes:  1. ¿Se dispone de un «Plan de medidas antifraude» que le permita a la entidad ejecutora o a la entidad decisora garantizar y declarar que, en su respectivo ámbito de actuación, los fondos correspondientes se han utilizado de conformidad con las normas aplicables, en particular, en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los ...

Un antiguo compañero del Ajuntament de Calvià, Sebastián Lora, maestro, geógrafo y experto en Comunicación,  y yo, hemos hecho un  trabajo para incluir en la memoria del CES de Illes Balears, titulado “Hacia una evaluación de la Calidad de Gobierno de las instituciones. El caso de las Illes Balears” consistente en una encuesta de 15 ítems a las mayores instituciones de las isla, convencidos de que identificar y compartir las buenas prácticas de gestión pública es un ejercicio que contribuye a la mejora de la calidad institucional y con ello, al buen desarrollo de las políticas y de la prestación de los servicios públicos . Nos lo ha publicado Wolters Kluwer en el “Especial Directivos”. De los 15 ítems, se han detectado espacios sobre los que estaría bien desarrollar iniciativas de estímulo, como las relativas a los ítems 9, "Un sistema de integridad que incluye un código de conducta para el resto de personal"; 10, "Un sistema de integridad que incluye la protección de...

Si la gobernanza es “un complejo de mecanismos, procesos, relaciones e instituciones por medio de los cuales los ciudadanos y los grupos articulan sus intereses, ejercen sus derechos y obligaciones y median sus diferencias” como he citado en alguna ocasión tomando un texto del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, la contra/gobernanza sería, desde mi punto de vista, “ un sofisticado sistema por el cual algunos grupos de interés, frecuentemente partidarios, pasando de ciudadanos e instituciones, se dedican a generar diferencias y a confrontar, buscando intereses de parte, utilizando recursos públicos ” . Por no señalar, por ejemplo, si hay una cumbre de responsables territoriales, la contra/gobernanza consistiría en que algún grupo de ellos se reunieran antes del encuentro con las únicas finalidades de coordinar sus intervenciones confrontativas - hayan dicho lo que fuese los propios de cada uno en cada territorio -, acordar la intensidad de los ataques internos – a sea lo...

A todos nos suenan las agencias de calificación o de 'rating', porque de vez en cuando se citan en los medios de comunicación, como entidades privadas cuya principal función es ofrecer información sobre la valoración del riesgo de crédito de una compañía o de un producto financiero. Pero todavía no se habla abiertamente de las agencias de descalificación, que son aquellas que ofrecen insultos, sátiras o burlas a cada éxito de un gobierno, buscando su descalificación, en conjunto, o de cada uno de sus miembros, e incluso de sus seguidores. Las primeras operan en abierto e incluso existen registros – como el de la Comisión Nacional del Mercado de Valores – que funcionan en virtud del Reglamento (CE) 1060/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009. Las segundas son opacas y funcionan al socaire de entidades interpuestas vinculadas, principalmente, a algunas entidades de carácter político o social. Su funcionamiento es sencillo: se dotan de personajes d...

Independientemente de la aportación que está produciendo – ahora en fase de recogida de opiniones - la Asociación Dirección Pública Profesional (ADPP) sobre el proyecto de decreto por el que se aprueba el estatuto del personal laboral directivo profesional (PLDP) en las entidades instrumentales del sector público andaluz , me ha parecido de interés compartir algunos de sus rasgos, a bote pronto, dada la importancia de la nueva iniciativa del gobierno de la Junta de Andalucía sobre Dirección Pública Profesional, en desarrollo del artículo 13 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. La voluntad expresada en el texto es definir qué personas tienen la consideración de personal directivo profesional, regulando el proceso de selección y provisión de los puestos directivos, el procedimiento para evaluar el desempeño o tasar objetivamente las causas de cese , en aquel ámbito, entre otras cuestiones....

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha presentado otra edición del singular informe " Cumpliendo ", en el que se ofrece una cuantificación de todos los compromisos adquiridos por el Gobierno en distintos ámbitos y su grado de cumplimiento, evaluado por un grupo de expertos independiente. El primer eje , el compromiso por una España digital, con el propósito de impulsar la modernización del tejido empresarial, su internacionalización y la renovación del capital tecnológico, con 90 compromisos, cerca del 27% están cumplidos. Entre ellos destaca la Estrategia España Digital 2025, la Estrategia de Impulso a la Tecnología 5G, el Marco Estratégico PYMES 2030 y la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027. El s egundo eje aborda el compromiso por una España verde , cuyo número de compromisos asciende a 162 . Casi el 23% del total han sido cumplidos, como el Proyecto de Ley de cambio climático y transición energética, la Estrategia de Economía Circu...

Quienes hemos estado acostumbrados a convivir con un alto volumen de información, mediática y/o laboral, y nos hemos visto, obligados por la fatiga pandémica, a plantearnos gestionar de otro modo la cantidad de noticias y comentarios que recibimos, lo estamos haciendo de maneras muy diversas. En mi caso, he ensayado cuatro de los caminos posibles. Por un lado, reducir el uso de redes sociales , dado el interés de algunos en vendernos continuamente todo tipo de “crecepelos” para el alma y promociones de las cosas inútiles más diversas, junto a un alud general de falta de empatía y respeto individual y social. Por otro, disminuir el consumo de medios – o sus tertulias, informativos…- que he venido utilizando como contraste de mis posiciones habituales, en una, para mi y hasta ahora, sana actitud de ampliación de la perspectiva, que comencé hace cerca de 30 años.   Por otro más, apartar del menú “propio” a los nuevos braceadores y vociferadores , esos profesionales (¿) que vive...

  Pongamos que hablo de dirección publica en la Televisión de Madrid. Lo mejor de ser un apasionado de la idea del “aprendizaje a lo largo de toda la vida” es que, a veces, esa posición lleva a cambios sustanciales en la perspectiva sobre el conocimiento personal, en general, y a veces a evoluciones en la dedicación profesional y, al final, hasta puede que a transformaciones en el desarrollo vital . Ese ha sido, en varias ocasiones, mi caso, pero especialmente cuando, a principios de los 80, decidí hacer mi tesis doctoral sobre los terceros canales de televisión. En aquellos años, para un enamorado de la Comunicación, desde la teoría y desde la práctica, tras haber trabajado una temporada en RTVE , estudiar los cambios en el panorama de la televisión – las dinámicas de “lo público frente a lo privado”, de “lo central frente a lo territorial”, etc. – era toda una tentación inevitable . Así que me animé a dedicar mi tesis doctoral a uno de esos debates y comencé a hacer un se...

El Jurado de la primera edición del Premio InnovaGLoc 2020, de la RED de Entidades locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la FEMP, en el que he participado muy activamente desde la dirección técnica, tanto en la fase de diseño, como en las de coordinación de evaluadores y apoyo al Jurado, ha acordado proponer como ganadores, en las diferentes categorías a: Ayuntamiento de Castellón de la Plana . Premio a la Corporación, relativo al conjunto del Gobierno local. Ayuntamiento de Valencia . Premio al Ente del Sector Público en relación con sus empresas, fundaciones y otros organismos: Las NAVES, Centro de Innovación de Valencia.  Ayuntamiento de Riba-Roja de Turia. Premio a una Dirección general o Coordinación General Sectorial: Contratación Pública RIBALICITA.  Y en base a lo establecido en la Clausula 8 de las Bases del Premio, Mención Especial para el Ayuntamiento de San Feliú de Llobregat . El Jurado, presidido por Daniel Cerdan, con la participación de Kold...