Nota – casi literal - sobre un análisis de la Fundación Cotec sobre el informe European Innovation Scoreboard 2022
https://cotec.es/recurso/tablero-europeo-de-innovacion/6707c5b8-af81-3c9e-a2ce-f1d3d570acfd
Análisis por Estados y la
situación de España.
El European Innovation
Scoreboard (EIS), de periodicidad anual, ofrece una evaluación comparativa de
los resultados de la investigación y la innovación en los países de la
UE y en otros países líderes en innovación. Permite a los responsables
políticos evaluar los puntos fuertes y débiles relativos de los sistemas
nacionales de investigación e innovación y hacer un seguimiento de los avances
e identificar las áreas prioritarias para impulsar el rendimiento de la
innovación.
Los líderes
son Suecia, Finlandia, Dinamarca, Países Bajos y Bélgica.
España ocupa el puesto 16 de 27 en el ranking de innovación de la Unión Europea, idéntica posición que hace un año. Y aunque avanza en la convergencia con la UE-27, sigue estando por debajo del promedio europeo. En 2022 se sitúa en el 88,8% de la media continental, 3,5 puntos porcentuales más que un año antes (85,3%) y 3,2 por debajo de su máximo histórico (92%, en 2019). Con este resultado, España se mantiene dentro del tercer escalón europeo de los cuatro previstos, es decir, en la categoría de países considerados moderados por su nivel de innovación (entre el 70% y el 100% de la media europea).
La posición de España no se corresponde con su potencial económico, de hecho, hay tres países con menor renta per cápita (Estonia, Eslovenia y República Checa) que obtienen una mayor puntuación en el ranking por su esfuerzo en innovación. Este ranking es muy estable en el tiempo y 24 países repiten la posición de 2021.España solo se sitúa por encima de la media comunitaria en 3 de los 12 grupos de indicadores que componen el índice. La mejor posición relativa española se da en el bloque de digitalización (puesto 5 de 27). También supera la media comunitaria en capital humano y sostenibilidad ambiental. La peor posición relativa se da en el bloque de innovación en pymes (puesto 24 de 27). Por debajo de la media aparece asimismo en los bloques de empleo en innovación, inversión empresarial, financiación y apoyo, productos y exportaciones, protección de la innovación, colaboración empresarial en el sistema, sistema de investigación atractivo y uso de TIC.
En cuanto a los 32 indicadores que componen el índice, España se encuentra por encima de la media europea en 10 de ellos, en la media europea en uno y por debajo de la media europea en los 21 restantes. Los tres indicadores del EIS en los que España puntúa especialmente por encima de la media europea son graduados de doctorado (65% por encima de la media), productividad de los recursos naturales (59% por encima) y población con educación terciaria (46% por encima). En el extremo opuesto, los tres indicadores en los que España recibe peor puntuación son pymes que realizan innovaciones de proceso (68% por debajo de la media), pymes innovadoras de producto (71% por debajo) y exportaciones de servicios intensivos en conocimiento (72% por debajo).
Análisis por Regiones: el Regional Innovation
Scoreaboard 2021 y la situación de Illes Balears.
La Comisión Europea también publicó recientemente el Regional
Innovation Scoreaboard (RIS) 2021, que permite ordenar un
total de 240 regiones europeas en cuatro categorías (líderes, fuertes, moderadas
o emergentes/modestas), en función de su intensidad innovadora. Esta
publicación tiene carácter bianual, con lo que es posible analizar la evolución
de las comunidades autónomas españolas en relación con 2019.
En este sentido, dos territorios han mejorado especialmente en los dos
últimos años hasta entrar en el Top 100 de regiones europeas. Se trata de País
Vasco, que pasa de la posición 132 en 2019 a la 93 en 2021, y Madrid,
que pasa de la posición 149 a la 100. Estas dos CC.AA. son
las únicas que España consigue situar por encima del promedio europeo,
pasando de innovadoras moderadas a innovadoras fuertes. Por el
contrario, otras dos regiones españolas, Andalucía, y Baleares, han perdido
en el mismo periodo una categoría, pasando de moderadas en
2019 a emergentes/modestas en 2021.
El resto de las CC.AA. mantienen la misma categoría que
tenían en 2019.
En cuanto a su posición concreta en el tablero europeo de regiones, todas
las CC.AA. salvo Canarias ganan posiciones en 2021. En cuanto a
las ciudades autónomas, Ceuta mejora y Melilla empeora.
Hay que tener en cuenta que el RIS incorpora 4 indicadores nuevos, y mantiene los 17 que ya lo componían, por lo que las comparaciones en el tiempo pueden no ser homogéneas. Sin embargo, la coherencia entre el European Innovation Scoreaboard (EIS) y el Regional Innovation Scoreaboard (RIS) existe y se sigue manteniendo. Por ejemplo, España está por debajo de la media europea en el EIS en 2021, mientras que tan sólo 2 CC.AA. españoles (País Vasco y Madrid) están por encima de la media europea en el EIS en el mismo año.
En el documento de Cotec sobre revisión de la metodología del RIS vemos, en relación con Illes Balears, como cuellos de botella, la innovación abierta (la necesidad de mejorar la capacidad de articulación del sistema) y el gasto empresarial en I+D. También vemos que, en cuanto a eficiencia, la Comunidad Valenciana, La Rioja e Illes Balears se ubican en la frontera de mejores prácticas (tienen una eficiencia técnica de 1). Así, Illes Balears pasaría a liderar el ranking principalmente debido a la cantidad de solicitudes de marcas - posición 7 de 240 -, solicitudes de diseño: posición 54 de 240 – y población con educación terciaria – posición 104 de 240 -. Las debilidades que se señalan son: Pymes innovadoras que colaboran con otros actores - posición 232 de 240 -, Pymes innovadoras - posición 230 de 240 -, empresas innovadoras de producto o proceso - posición 230 de 240 regiones europeas -.
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