innovación pública 2030

  He de confesar que ni en mis más creativos sueños pude imaginar, cuando comencé a impulsar las Cartas de Servicios en nuestro país, desde la fundación Compromisos de Calidad, que alguna vez, una institución como la Presidencia del Gobierno, de España, llegaría a establecer públicamente compromisos con la ciudadanía , con el formato de Carta de Servicios, aun en un ámbito tan concreto como el de las relaciones con la ciudadanía - peticiones de información, las quejas y sugerencias de mejora de los servicios, las actividades del programa "Moncloa Abierta", y   las visitas a las instalaciones de la Presidencia del Gobierno -, eso sí, en un texto impecable , con un mensaje afectuoso incluido , del propio presidente del Gobierno. Han pasado ya 20 años desde que comencé a estudiar el fenómeno de las Cartas, desarrollado en el mundo anglosajón y, más concretamente, en sus empresas de servicios, consistente en establecer públicamente compromisos de servicio, medirlos y publicar

  De la mano de Guillermo Yáñez , innovador público en el campo de la contratación pública, leo “ Participación Genuina o el arte de pensar, decidir y trabajar juntos ”, del consultor Eugenio Moliní , que me parece muy estimulante y me sugiere varias cosas, algunas de tipo personal / profesional   y otras en el terreno genérico del rol de las personas directivas públicas en los procesos de transformación innovadora de las organizaciones públicas. En el primer terreno entro cuando encuentro esta frase: “Hace años tenía la ambición mesiánica de cambiar radicalmente la cultura de las organizaciones con las que trabajaba, pero hoy en día tengo ambiciones más modestas”. Inevitablemente he pensado en cuando me propuse que, una determinada región para la que trabajaba, fuera una de las más activas en Europa en cuanto a la idea de la evaluación de sus organizaciones utilizando el modelo público y gratuito CAF, impulsado por la UE. ¡Y casi lo conseguimos! O cuando me comprometí a implement

 La ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia (PRTR) está llamado a ser el instrumento clave para conseguir el enorme reto de salir con éxito de la pandemia que nos asola y paliar sus terribles efectos sanitarios, sociales y económicos, gestionando cerca de 140.000 millones de euros de fondos europeos. Para su desarrollo, el gobierno de España está preparando la normativa necesaria – texto que ha difundido en fase de borrador para escándalo de quienes pregonan transparencia, pero cuando se ejerce la desprecian, dicho sea de paso – con un conjunto de medidas que tienen todo el perfil de una gran reforma inclusiva, digital, verde, y social, acotada , eso sí , a los límites concretos de los departamentos directamente involucrados. No hay duda de que esta no es LA reforma para una Transformación Disruptiva por la que algunos venimos trabajando, sino UNA modernización, una reforma orientada a hacer viable el Plan de Recuperación (PRTR), sin más.   Pero, dado e

  En tiempos de gobernanza reconforta ver ejemplos de cooperación lateral como el que están iniciando, en materia de modernización de las Administraciones públicas locales del Sur – Sureste de México, los Institutos de Administración Pública de los Estados de Chiapas, Quintana Roo y Tabasco. Las tres instituciones han firmado un acuerdo al que invitan a sumarse a otros institutos de Administración pública, universidades, centros de estudio, organizaciones de la sociedad civil y entidades de Gobierno de la Región, y en el que vemos recogidos muy importantes instrumentos de reforma que tienen que ver con la integridad, con la formación,   el gobierno abierto, la rendición de cuentas, el gobierno digital, la gestión orientada a resultados, la evaluación de los programas, la planificación estratégica, los laboratorios de innovación, etc. y, naturalmente, la profesionalización de las personas empleadas públicas, entre ellas, las y los directivos públicos. La contundencia del lenguaje

  Una de las muchas tradiciones del sofisticado ritual de las elecciones presidenciales en USA es el “ discurso de concesión ”, que ofrecen los candidatos que han perdido a quienes han ganado, como muestra de aceptación de la derrota y reconocimiento del éxito del contrario. Algunos dicen que es como la firma del tratado de paz tras una cruenta batalla, en un lugar del planeta de impecable tradición democrática, pero que no se andan con chiquitas. En el crispadísimo clima que ha generado el aun ocupante de la Casa Blanca, que ha llegado a poner en duda la legitimidad de las decisiones de las autoridades en el proceso de recuento, una declaración de concesión del aspirante republicano sería como un bálsamo para todos. Uno de los ejemplos de este tipo de discursos / misivas, que se hacen públicos pero que van destinados también para llegar al candidato contrincante   es el que John McCain envió a Barack Obama en 2008: “El pueblo estadounidense ha hablado, y ha hablado con claridad

La intervención del candidato republicano en las elecciones presidenciales estadounidenses declarándose vencedor, hace unas horas, cuando todavía faltaban millones de votos por contar y acusando a su rival demócrata – o al sistema - de fraude por el conteo legal de papeletas recibidas por voto por correo en la fecha establecida, es una buena ocasión para hablar de mentiras en política sin tener que abochornarnos con casos propios, más cercanos. “Íbamos ganando y de repente… se cae todo”, ha dicho el presidente norteamericano en un totum revolutum, como si fuera la primera vez que sigue una jornada electoral.  Silvia Hinojosa decía en La Vanguardia que “la desafección hacia la clase política se ha forjado en parte en la creencia de que todos ellos mienten y además con impunidad”. Y aunque el porcentaje de políticos mentirosos no sea muy distinto al del resto de la ciudadanía, los efectos de las mentiras de los primeros son mucho más sonoros, porque los amplifican los medios de comunica

Ha hecho ya cinco años desde que se construyó el primer sistema de certificación de personas directivas en nuestro país, por iniciativa del entonces Comité para la Excelencia de la Dirección Pública (CExDiP) que más adelante generaría lo que hoy es la Asociación de Dirección Pública Profesional, de España (ADPP). Aquel CExDiP, una red informal de cerca de 100 personas que defendían la necesidad de avanzar en la profesionalización de las personas que trabajaban en las organizaciones públicas dirigiendo equipos, planes, programas y proyectos, se propuso construir una herramienta para que las organizaciones más innovadoras pudieran recurrir a un instrumento externo e independiente para preseleccionar a sus personas directivas . La herramienta también permitiría que personas directivas, que quisieran contrastar sus capacidades y el nivel de sus competencias, pudieran hacerlo. Asi que la herramienta se diseñó para ese doble uso, teniendo como referencia metodológica lo establecido por

Durante muchos años, desde el 2000 cada dos, por estas fechas, de la mano del buen amigo Manolo Serrano , algunos de los profesores, investigadores, innovadores y activistas del cambio -  a los que me vengo referiendo - , hemos tenido la ocasión de tramar relaciones, conjurar respuestas y urdir alternativas, en la inmensidad de las JOMCAL , las Jornadas de Modernización y Calidad  de la Administración Local, de Málaga , patrocinadas por la FEMP y aquel Ayuntamiento, preparándolas, alrededor de una buena mesa y en línea, y corporeizándolas en el interior de las salas y aulas del Palacio de Congresos o en la Casa consistorial, en el jardín botánico de la finca de la Concepción, o en el castillo de Gibralfaro. Así que, desde aquí, mi enorme reconocimiento y homenaje, a Manolo Serrano, la persona que nos acogió, y el profesional que nos estimuló , creando y manteniendo una red estatal de entusiastas de la mejora continua y la innovación,  a ese buen hacer que ha puesto durante tanto tiemp

En estos días estoy preparando una pequeña intervención para NOVAGOB porque el ITCIP me encarga que hable unos minutos de estrategia y planificación, entre otras cosas, y, buscando nuevas referencias,  me he topado con una, muy antigua pero muy sabrosa: la actividad, no muy conocida, como planificador de ciudades , como urbanista soñador de la ciudad ideal, del gran Leonardo da Vinci .  Leonardo imaginó y dibujó una urbe que se centraba en resolver los problemas y necesidades que entonces existían en las ciudades medievales, de estrechas y sucias calles, en las que la ciudadanía compartía espacio con animales y deshechos, y se generaban importantes problemas de higiene, de movilidad, etc. Las soluciones del inmortal pintor e inventor italiano, desde la racionalidad renacentista, vinieron de dar importancia a los espacios públicos , con calles y plazas amplias, de la distinción de ámbitos para el tráfico rodado y para los peatones, de una arquitectura vinculada a la funcionalidad , ten

  En las últimas semanas hemos visto un incremento de los casos en los que algunos líderes políticos han protagonizado un estilo SAK - de Swiss Army Knife, la clásica navaja suiza - en sus intervenciones públicas, generando confusiones en la percepción de sus mensajes. Sabemos que suele ser habitual que una persona que ejerce un liderazgo político al frente de una institución o de parte de ella, se ocupe de protagonizar la comunicación pública correspondiente, y que, por otro lado, lo haga también de un área determinada de actividad, en un territorio, etc., para la organización política a la que pertenece. Asi que, es probable que, cuando nos hable de un avance de su institución , de una iniciativa en carreteras, salud o en investigación, etc., le recordemos también por alguna intervención partidaria , en una pasada campaña electoral o, incluso lo tengamos más reciente, por haberle visto en una información sobre un pleno, por ejemplo, si es que forma parte de un equipo de gobiern

Leo un trabajo de Guillem López, especialista en servicios de social intelligence y procesos de transformación corporativa hacia modelos de innovación disruptiva, titulado “Desmintiendomitos sobre el impacto del Covid-19 en la transformación digital. Un estudio deRocaSalvatella y Esade” , que recoge una serie de preguntas y respuestas del tipo ¿La pandemia ha contribuido a generar un mayor grado de sensibilización entre los directivos sobre la importancia de la digitalización de sus negocios? Una de las respuestas mas rotundas es la de que la pandemia “ha puesto en evidencia que los esfuerzos que realizaron la mayoría de las compañías durante la segunda década del siglo XXI para integrar la transformación digital en su planificación estratégica se han visto comprometidos hoy dejando obsoleto el modelo antiguo y requiriendo una mirada renovada”. Y uno de los datos más significativos el que la planificación estratégica es el ámbito de mayor grado de impacto tras la pandemia (7 sobre

  Duplicar la suma de inversiones pública y privada , hasta alcanzar la media europea en I+D+I en 7 años, forma parte de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 (EECTI), diseñada para una fase de expansión de recursos, y consolidar un Sistema (SECTI) de mayor tamaño y potencia a largo plazo. EECTI está diseñada para facilitar la articulación de nuestra política de I+D+I con las políticas de la Unión Europea , y la coordinación entre la planificación y programación estatal y autonómica , colocando a la ciencia y la innovación como una pieza clave en la reconstrucción social, económica e industrial de nuestro país. Su desarrollo tiene dos grandes fases: entre 2021-2023, primará la I+D+I en el ámbito sanitario y en las transiciones ecológica y digital, hacia un crecimiento inclusivo, y en el periodo 2024-2027, pretende consolidar valor como herramienta para una economía basada en el conocimiento. Como se sabe, para superar la situación de crisis actual,

Hace un par de semanas releí con detalle el bien construido documento “España Digital 2025” (ED25), propuesta alineada con la iniciativa de la Comisión Europea para una Transformación Digital que el Fondo de Reconstrucción y Resiliencia considera como una de sus prioridades. Recoge que la pandemia ha evidenciado nuestras debilidades, pero también nuestra capacidad de respuesta en momentos muy dramáticos, y la necesidad de reorientar nuestros modelos hacia otros más resilientes, sostenibles, e inclusivos. ED25, alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030 quiere contribuir a cerrar las brechas que se han agrandado, en los últimos años, por motivos medioambientales, socioeconómicos, de género, generacionales y territoriales. Entiendo que en los sectores estratégicos en los que debe incidir la I+D+i está el de la Educación y por ello no ha de perderse ninguna oportunidad para vincular la transformación digital de los sistemas, los centros, los y las p

  En estos días se han registrado en el Congreso de los Diputados dos PNL - proposiciones no de ley - referidas al impulso del Estatuto del Directivo Público Profesional y acerca de la movilidad de los empleados públicos , iniciativas ambas muy esperadas por quienes defendemos una transformación radical de nuestras Administraciones. Dado que hemos argumentado sin descanso, durante una década, con posiciones propias, pero principalmente con las de los académicos y expertos más relevantes de todo el país, sobre la necesidad de profesionalizar la dirección pública, no lo haremos de nuevo aquí y ahora, para apoyar la iniciativa. Celebramos, eso sí, la buena noticia, y recomendamos, a quienes se pongan a ello, de los diferentes grupos parlamentarios, que escuchen a los académicos y expertos que tanto han publicado sobre el tema, y vean los modelos más avanzados de otros países, ya que el enorme retraso que llevamos en la materia no aconseja dar una manita de pintura, sino hacer un redis

En “El glamour escondido del servicio público”, el profesor Francisco Longo se refería, hace muy poco, a los “huecos de talento” que existen en las Administraciones Públicas y que se van a incrementar en los próximos años para poder afrontar la puesta en marcha e implementación del programa Next Generation de la Unión Europea, lanzado para la recuperación económica tras la crisis del Covid-19. Afirma Longo que “ nuestra Administración no cuenta, hoy por hoy, ni en calidad ni en cantidad, con los perfiles necesarios para estos proyectos, ya sea para desarrollarlos directamente o para regular, contratar o supervisar a terceros en colaboraciones público-privadas”. Y, además, “carece de los instrumentos capaces de atraer a esas personas y brindarles un marco estimulante de trabajo a la altura de sus expectativas”. Y eso que señala Longo - con lo que estoy absolutamente de acuerdo - es aplicable tanto para los casos de puestos funcionariales o laborales de los diferentes niveles, com

La modesta mejora del nivel de España en el European Innovation Scoreboard (EIS) 2020 de la Unión Europea, siempre es satisfactoria, aun cuando nuestro país ocupe el puesto 14 de 27 en el ranking de innovación de la UE, según el último informe. España se situa por encima de la media comunitaria en tres de los 27 indicadores: capital humano, entorno favorable y empleo en innovación. Los puntos fuertes de nuestro pais son nuevos doctores, población con estudios superiores, penetración de la banda ancha y ventas de nuevos productos para el mercado. En el EIS 2020, que se lanzó el pasado 23 de junio, España ha mejorado en un total de 17 items y ha empeorado en 10 . El espacio de mejora es muy amplio ya que, de entrada, la posición de España no se corresponde con el potencial económico del país. En promedio, el rendimiento de la innovación de la UE ha aumentado un 8,9% desde 2012,  con los mayores incrementos en Lituania, Malta, Letonia, Portugal y Grecia. (Tomado de  https://innovado

Hace unos dias, Ramon Oliver me hizo una entrevista para documentar un reportaje que estaba realizando y que se ha publicado ya en la revista especializada Capital Humano   https://bit.ly/2VPbKZP . Aunque el conjunto ha quedado muy bien y merece la pena leerlo - lo recomiendo - le he pedido permiso para publicar mi parte en este blog, y me he atrevido a tunear el título. R.O. ¿Los sistemas de desarrollo de personas de la Administración Pública están actualizados? F.M. En las AAPP nos encontramos con la situacion de que tenemos excelentes responsables de RRHH - algunos incluso muy buenos teóricos - que tienen que actuar en un sistema, con unas reglas del juego, totalmente anacrónicas . Comenzando por el principio, tenemos un conservador sistema de seleccion de personas de hace mas de un siglo , basado en la memorizacion de temas. Y un entramado de normas y sentencias que son como una "pista americana" que aterroriza, en unas ocasiones y paraliza, en otras, a las personas d

La    Escuela de Administración Pública de Cataluña (EAPC)    y la Secretaría de Administración y Función Pública de la GenCat, tras un trabajo basado en la búsqueda comparada de experiencias internacionales y en las aportaciones de profesionales de las Administraciones públicas, académicos y agentes sociales, acaba de publicar el “ Marco competencial del perfil innovador en las Administraciones públicas ", que describe ocho capacidades básicas necesarias para afrontar la innovación en el sector público:  autoorganización, aprendizaje autónomo, creatividad, comunicación, trabajo en equipo, red, captar tendencias y gestionar riesgos . La publicación refleja tres vectores clave:  la persona, que debe estar orientada a la acción , el equipo, que debe ser  cooperativo  y la organización, que debe ser  sostenible , en un  contexto  que actúa como potenciador de la definición y el desarrollo de las capacidades. El enfoque a la persona tiene que ver con la  autogestión, el autoapren

Seguramente ninguno de los teóricos que acabaron de construir la idea de gobernanza , a mediados de los 90, ni los expertos que la han ido utilizando hasta ahora, habrían pensado en una mejor ocasión para su desarrollo que en el caso de una crisis de alcance mundial, como la que ha generado la pandemia del covid-19. Nunca como hasta ahora ha sido más relevante que “ el ejercicio de autoridad política, económica y administrativa para manejar los asuntos de la nación” se desenvuelva a través de “un complejo de mecanismos, procesos, relaciones e instituciones por medio de los cuales los ciudadanos y los grupos articulan sus intereses , ejercen sus derechos y obligaciones y median sus diferencias ” como leemos en un texto del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, de la ONU. El impulso de la Unión Europea, con el Libro Blanco sobre la gobernanza - Diario Oficial C 287 de 12.10.2001 – inspiró, en esa dirección, muchas iniciativas posteriores de los países miembros, como

Dos de los elementos claves de un esquema de gobernanza, la participación de la ciudadanía y el rol de los gobiernos locales , son el objeto del muy reciente trabajo del dr. Carlos Gadsden y su equipo, en el documento “ COVID-19 un reto que nos une a todo s” y que, siguiendo cada uno de los 39 ítems de la norma internacional ISO 18091 sobre gobiernos confiable s, permiten una evaluación estimulante de la intervención de los gobiernos locales y de la ciudadanía de su territorio, ante la pandemia, y por ello se convierte en una rigurosa, y a la vez accesible, guía de actuación . El documento, que publica la Fundación FIDEGOC, articula las acciones de la ciudadanía y los gobiernos locales “ para la reconstrucción social ”. El trabajo del experto consultor mexicano ya supo integrar los 17 Objetivos de Desarrollo sostenible de Naciones Unidas mediante un anexo a la norma citada, en su versión de 2019. Ahora, podemos ver cómo en los 4 cuadrantes de la norma se despliegan y complementa